星期五编辑：马石磊郭言电话：84389959Email：sqrbbwb@ 接收线索举报预约执行法官 宿迁市统一执行服务热线9612368正式开通 本报讯案件当事人如果需要咨询、求助、投诉、提供线索，一时半会找不到执行法官的电话；执行法官由于事务繁忙不方便第一时间接听来电……这些在执行案件中经常困扰当事人和执行法官的急难愁盼问题，随着宿迁市中级人民法院“宿执通办”9612368执行服务热线的开通将迎刃而解。
6月15日，宿迁市中级人民法院召开新闻发布会，向社会公布了“宿执通办”9612368执行服务热线。
这条热线整合了电话接听、网络在线服务等多种功能，是全国法院系统首个全市统一的执行服务热线。
“宿迁市两级法院近五年来年均新收首次执行案件超30000件，加上恢复执行的终本案件，每年全市法院办理执行案件高达5万件左右，而全市执行条线一线在编办案干警仅有150人，案多人少矛盾十分突出。
”宿迁市中级人民法院党组成员、副院长耿辉介绍，2020年以来，宿迁市中级人民法院为破解全市执行案件总量较高、积案较多、基层执行力量配置薄弱等困难和问题，在全省率先启动市域执行管理体制机制改革，通过管案到底、管事到边、管人到位“三管齐下”，初步实现了全市执行工作高质量发展。
今年3月 18日，宿迁市中级人民法院制定下发了《宿迁市法院执行管理体制机制改革试点方案》，决定全面实施推进市域执行工作一体化、执行管理智慧化、执行实施工作警务化、执行辅助事务集约化、市域执行工作协同化“五化集成”改革，切实破解“执行难”，争创人民满意示范法院。
开通“宿执通办”9612368执行服务热线，整合电话接听、网络在线服务等功能，打造综合性执行服务平台，是宿迁市中级人民法院落实“五化集成”改革的一项具体内容，也是为群众办实事的一项具体举措。
据介绍，“宿执通办”9612368执行服务热线目前主要有以下六项基本功能：接受案件查询，指导、帮助当事人查询执行案件流程信息；接受事务咨询，向当事人或者公众提供常识性、程序性法律咨询；接收线索举报，对当事人来电提供执行线索的，详实记录并当天反馈给案件承办人处理，需由宿迁市中级人民法院执行实施团队处理的线索，由服务热线转相关执行干警处理，需由县区法院处理的线索，由服务热线转县区法院执行指挥中心处理；协助联系执行干警，当事人或诉讼代理人需要联系执行干警的，服务热线坐席员将向其告知执行干警具体办公电话；记录信访投诉，对当事人或公 众有关执行工作的信访投诉，及时转 交宿迁市中级人民法院执行指挥中心 督办、处理；接收意见建议，对当事人 或公众提出的执行意见与建议，及时 转交有关部门处理。
“当事人拨打9612368执行服务热 线后，坐席员会如实记录当事人反映 的问题，并将当事人反映的问题转给 相关执行人员。
”宿迁市中级人民法院 执行局局长程黎明介绍，执行人员在 接到平台转办的信息后，会根据情况 约见当事人，或者通过电话与当事人 联系，或者将当事人反映问题的处理 结果反馈给平台，由平台坐席员向当 事人反馈情况。
为保障“宿执通办”9612368执行 服务热线畅通、高效、有序运行，宿迁 市中级人民法院出台了《宿迁法院关 于全市统一执行服务热线9612368一 号通办工作规程》，对“宿执通办” 9612368执行服务热线的功能、职责、 工作流程、日常管理、工作纪律等进行 了规定。
同时，宿迁市中级人民法院 还将“宿执通办”9612368执行服务热 线平台转办信息办理情况纳入全市法 院执行工作单独考核范围，力争群众 来电反映的问题件件有落实、件件有 回复，不断提高人民群众对执行工作 的满意率。
（方光亮） 宿迁市公安局 “三问三比”大讨论大教育凝心聚力提气 本报讯“通过对标找差，在今后的工作中，我要钻研业务，强化能力，始终把干好、做优工作放在首位；还要勇于创新，敢于试错，我们不仅要肯吃苦，更要找苦吃，这样才能把一成不变的工作做得精彩纷呈！”日前，在宿迁市看守所3楼会议室内开展的“三问三比”研讨检视活动中，民警朱晓晨畅谈了自己的体会。
“问初心、比忠诚”“问能力、比担当”“问差距、比贡献”，5月初，宿迁市公安局在全市公安机关开展“三问”叩击灵魂、“三比”踔厉奋发大讨论大教育活动，切实让全警接受一次政治淬炼、思想洗礼，凝心聚力提气，勇当护航高质量发展排头兵。
据悉，“三问三比”活动从5月10日开始，6月底结束，为期50天。
“问初心、比忠诚”，即通过回顾、感悟、叩问初心，保持对党绝对忠诚的政治本色；“问能力、比担当”，即在创新中强能力，在化解风险中强担当；“问差距、比贡献”，即对标最先进地区，着力破解难题、打造亮点品牌，实干争先奋力领跑。
宿迁市公安局紧紧围绕动员部署、学习研讨、检视剖析、专项整改、建章立制等重点环节重要任务，就“十二个是否”开展讨论、检视、剖析，形成问题清单、整改清单，让全警接受一次政治淬炼、思想洗礼，通过教育学习、排查问 题、整改落实，努力打造一支忠诚干净担当的公安队伍。
“围绕‘三问三比’，交警部门立足本职工作，服务发展、保障民生，全力以赴保安全、保畅通、防事故。
”宿迁市公安局交警支队支队长窦道奇说。
“作为服务经济发展最直接、最紧密的警种部门，我们要对标找差，强化参谋、打击和服务三大职能，为老百姓提供更多权益保障，打造更优的营商环境、更美的和谐家园。
”宿迁市公安局经侦支队政委寇岩说。
宿迁全市公安机关围绕落实“三问三比”大讨论大教育活动， 进一步补短板提能力，促进公安 事业发展；以大讨论大教育瞄准 “风向标”，进一步凝聚共识提气 增劲；将大讨论大教育作为“试金 石”，进一步鼓励民警干事创业护 航发展。
与此同时，宿迁市公安局 把24个机关党支部与基层派出 所党支部进行捆绑结对共建， 在工作中上下联动，协同推进， 实现互联互补互动，共创共建 共享。
“通过开展‘三问三比’大讨 论大教育活动，实现政治上更加 敏感、履职上更加担当、执法上更 加规范、纪律上更加严明。
”宿迁 市公安局党委委员、政治部主任 王柳青说。
（郭洪武） 深入排查化解矛盾纠纷助力社会治理现代化 编者按 宿迁市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作启动以来，各地充分运用法治思维和法治方式谋划思路、推进基层社会治理，坚持把群众路线与市域治理结合起来，运用现代化手段推动基层社会治理创新。
前不久，全市市域社会治 理现代化试点工作经验交流会召开，宿迁市司法局、泗阳县委政法委以及沭阳县李恒镇等7个乡镇（街道）围绕矛盾纠纷大 排查大起底大化解作交流发言，通过展现成效、共享经验、交流工作，推动各地互学互鉴、比学赶超，全力争创全国市域社会治理现代化试点合格 城市。
现摘要予以编发，供学习借鉴。
宿迁市司法局
深化矛盾纠纷全周期管理 增强矛盾纠纷预警能力，突出事前防范。
一是强化矛盾纠纷排查预警。
聚焦妇女儿童、生活困难、残障人士等特殊群体，指导村（社区）法律顾问、“法律明白人”、人民调解员开展常态走访排查，形成法律服务需求清单。
二是建立矛盾纠纷“家门口”预防机制。
建立备案跟踪制度，重点抓好事前报备、事中监督、事后跟踪三个关键环节，切实提升矛盾纠纷“家门口”预防化解工作质效。
三是开展企业“法治体检”活动。
组织律师和基层法律服务工作者，对429个乡村中小微企业和产业链500家企业开展法治体检活动。
扎实做好矛盾纠纷化解工作，加强事中治理。
一是开展专项行动，强化调解工作效能。
攻坚疑难纠纷化解，最大限度把矛盾纠纷预防在源头，化解在基层。
二是推广“苏解纷”，畅通非诉讼服务渠道。
全面推广“苏解纷”微信小程序，满足群众在 线申请人民调解等非诉解纷服务需求。
三是深化“所所联建”机制，搭建工作平台。
全面配齐派驻公安派出所调解工作室专职人民调解员，搭建矛盾纠纷源头治理工作平台。
四是完善工作机制，促进专业领域行业纠纷多元化解。
明确行政调解范围，规范行政调解程序，健全行政调解工作机制，实现行政调解与人民调解有效衔接。
巩固纠纷化解成果，强化事后修复。
一是打造跟踪回访闭环体系。
健全人民调解服务对象逐级跟踪回访机制，落实县乡两级逐案回访和市司法局随机抽访制度，持续抓好统计上报、跟踪回访、常态督查三个重点环节。
二是推动人民调解协议司法确认。
建立人民调解协议司法确认告知制度和联络员制度，提高人民调解协议司法确认与人民调解案件补贴标准，促使基层人民调解员提升调解技能，切实有效化解各类矛盾纠纷。
泗阳县委政法委推进化解服务便捷高效 泗阳县按照“资源整合、功能聚合、职能融合”工作思路，实施矛盾纠纷“一站式”全周期管理，优化升级“一站式”矛盾纠纷调处中心，推进化解服务便捷高效。
创新工作模式。
以“10+5+N”模式入驻，即10个常驻部门在“一站式”调处中心设立单独接待窗口；金牌调解、专业调解、行业调解、行政调解、心理疏导5个随驻组织，因案因人组班；公、检、法（法庭）、司、访、纪等“N”个部门，建立联合甄别专班，专案攻坚，确保矛盾就地化解。
组建集约平台。
整合人民来访接待、矛盾纠纷调解、农民工服务、风险防范研判、涉法涉诉维权、司法服务援助“6大中心”。
实施组织协调、县领导定期接访、信息研判、督 查督办、应急联动、便民服务“6项机制”。
融合诉求表达、县领导会办、矛盾调处、维稳研判、困难救助、法律服务“6种功能”，打造线上流转、动态管理、调度指挥、预测预警、精准决策于一体的县域矛盾纠纷化解“智慧大脑”，构建权责清晰、协同配合、运转高效的管理机制，形成横向到边、纵向到底、统一指挥、协调联动的集约平台。
推行“五量化”举措。
加强“一站式”调处中心规范化实体化建设，推行流程、责任、清单、时效、效果“五量化”举措，确保问题及时对口分流、归口负责、协同调处、限期反馈，实现诉求“一窗式”受理、调处“一站式”服务、问题“一揽子”解决，打造县域矛盾纠纷“终点站”。
泗阳县三庄镇打造和谐稳定三庄 全力做好矛盾排查。
把矛盾排查纳入全年考核项目，在排查中做到早发现、早劝阻、早解决。
对各领域、各村居和特殊群体开展定期大排查，不留死角。
逐人、逐事予以点评，对重点矛盾进行首次交办、跟踪督办。
全力做好初信初访。
坚持从12345网络问政这个“晴雨表”抓起，做到日办结、周通报、月总结，及时梳理易产生矛盾纠纷的苗头 性、倾向性问题。
对初信初访采取首办责任制和领导接访包案制，让群众反映问题的“第一站”变成“终点站”。
全力化解矛盾积案。
实行每月销号制度，镇领导包村居、包重点领域、包保重点人，固定每周六为矛盾纠纷攻坚化解专题会，切实做到诉求合理，解决到位；无理诉求，解释管控到位；生活困难，帮扶救助到位。
沭阳县钱集镇努力实现信访人“事心双解” 在工作落实上“下功夫”。
牢固树立“一盘棋”的思想，成立由镇党委书记任组长、相关部门负责人为成员的专项活动领导小组。
同时，加强部门之间联动，形成由社区民警、社区工作者、人民调解员、网格员和群防群治力量协同参与的矛盾纠纷排查化解联动工作机制，凝聚合力推进矛盾纠纷大排查大起底大化解工作开展。
在信访初访上“求突破”。
严格按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，每周开展一次矛盾大排查活动，每月召开一次矛盾分析研判会，及时掌握一些可能引发集体上访的重点事、重点人 和一些苗头性、动态性问题，做到未访先知、接访有备、化解有序。
在矛盾排查上“零遗漏”。
结合“村村到、户户进、人人访”大走访活 动，开展全方位“立体式”联动排查、摸底、化解和宣传相关工作。
要求走访人员既要当好矛盾的“排查员”、政策的“宣传员”，又要做好矛盾的“化解员”，切实把矛盾问题解决在萌芽状态。
在服务群众上“见实效”。
进一步加大信访积案化解力度，多次召开专题会议，进行安排部署，研究并出台了《钱集镇信访积案化解奖励办法》，推进问题解决、案件化解，让信访人“事心双解”。
宿豫区关庙镇“四个坚持”推进平安关庙建设 坚持强化领导，压实责任。
第一时间成立大排查大起底大化解专项活动领导小组，制定活动实施方案，建立镇、村（社区）、网格矛盾排查及化解三级协调联动机制，按照“五个一”（一个矛盾纠纷、一个化解责任人、一个化解班子、一个化解方案、一个化解期限）化解措施，充分调动各方积极性，确保工作取得实效。
坚持聚焦重点，全面摸排。
聚焦征地搬迁、家庭婚姻、邻里关系等矛盾突出领域和矛盾高发人群，充分发挥镇村干部、网格员等多方力量，以网格为基本单元，进行“全覆盖、无盲区、零遗漏”拉网式梳理排查，全面细致建立问题台账并落实好相关责任人具体责任，做到底数清、情况明。
坚持强化宣传，提升意识。
线上利用微信群、集中观看法治节目、推 送法律知识和经典案例，增强群众法治观念；线下通过设立法律宣传咨询点、镇村干部和网格员进村入户宣传等方式，广泛开展各类普法宣传活动，同时结合群众关心的利益问题，引导群众通过正确的渠道，合理表达诉求，逐步形成群众知法学法懂法守法的行动自觉。
坚持分类施策，统筹推进。
严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，镇综治中心、司法所、派出所等部门强化联动，定期召开联席会议，推动排查化解工作规范化、制度化。
对辖区内特殊人群进行动态监管，定期了解其思想状况，掌握其动态动向；对急需关怀的弱势群体，加强兜底保障、扶持救助力度；同时，加强对辖区治安和重点部位的巡逻防控，全面消除潜在矛盾隐患。
泗洪县天岗湖乡探索特色社会治理新路径 一个会议诉心声，化解矛盾于未然。
紧扣发展与稳定两大主题，聚焦关系村民利益的矛盾纠纷和重大事项，探索创新“流动”村民议事会模式，制定“议事会议随时开、会议地点群众定、参与人员更广泛、问题放到台面说”的天岗湖乡“流动”村民议事会规则，用“小会场”搭起村民议事“大平台”。
一张网格全覆盖，摸清矛盾底数明。
全乡十一个村居划分27个网格，实行条块分布，划片管理，包保到村，责任到人。
坚持关口前移，紧盯土地流转、社会保障、城乡建设、邻里纠纷、网络诈骗等重点领域，深入开展“问、听、看、研”，把 收集化解群众的烦心事、忧心事、操心事作为工作的出发点和落脚点，常态化推进矛盾纠纷排查化解工作。
一套制度克难关，化解疑难问实效。
持续推动资源力量下沉，选优配齐网格员，着力解决突出问题，村居（社区）负责落细落实，固本强基着力解决服务问题，权责明晰、上下联动的共建共治共享工作体系。
同时建立信访联席会议、矛盾化解督导考核、通报问责等机制，分层分类画出问题化解时间表、路线图，以实的作风、硬的举措推动基层社会治理现代化跑出“加速度”。
宿城区项里街道联动聚合力化解促和谐 建立化解网格。
加强街道矛盾纠纷“一站式多元化解、诉调对接、公共法律服务、心理疏导服务”等平台建设。
培育55名专职网格员为各网格“法律明白人”，选聘10名社区民警担任“法治书记”，完善街道、社区两级人民调解组织和行业性、区域性、专业性调委会建设，满足社会化解各种矛盾纠纷的需求。
营造良好氛围。
依托网格化服务管理中心，加强走访宣传力度；依托党员中心户、文明家庭、光荣之家等，选定53个“学法中心户”，实现“一户带动一栋、一栋辐射一小区”的工作效应，运用“法润民生”等微信群定期向群内 发布关于矛盾纠纷化解、普法知识宣传等多方面的信息，提升辖区民众的法治意识。
形成强大合力。
依托区级层面诉调、公调、访调、行调等机制，整合人民调解委员会、派出所等力量，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解和服务民生、法治宣传等工作的统筹落实，及时化解和有效管控社会矛盾风险。
充分发挥社会组织和群众代表在矛盾纠纷调处中的参与作用，吸收各类社会组织的代表以及调解志愿者、乡贤、“五老”志愿服务队为调解骨干成员，形成预防和化解矛盾纠纷的强大合力。
沭阳县李恒镇“五级联动”解纠纷 筑牢源头治理的排查网络。
坚持关口前移、排查在先，加大对重点领域、重点问题、重点群体的排查，及时全面掌握网格内隐患苗头，做到底数清、情况明。
对排查出的重点问题和人员，采取清单式销号管理，确保对矛盾问题、风险隐患心中有底、手中有策。
织密逐级兜底的化解网络。
大力实施“五级联动工作法”，在矛盾问题调处时，做到村组干部迅速出具初步处理意见；驻村服务组能够对问题和初步处理意见再核实；职能部门和镇人民调解委员会，能从“法、理、情”角度进 行调解，努力使信访人息访；分管领导能够及时进行会办处理，定性诉求性质并落实包保稳控；党政主要领导能够亲自召开专题会办会，出台最终处置方案。
打造递进负责的责任网络。
不断强化责任主体的责任，在建立司法、信访、综治、公安联动调处机制的基础上，进一步压实“五级联动工作法”各主体的职责，加大对初信初访问题的重视程度，既强调压实每一级责任，又强调合理流转、逐级汇报信访问题，更强调每一级均要依法办事、依法履职。
泗洪县石集乡巧拧矛盾纠纷“解压阀” 坚持聚焦源头，畅通渠道，推动“交谈式”预防。
加强涉稳风险研判，落实好风险评估制度，重大决策、重大项目实施前，充分考虑各方利益，及时研判，动态预警。
依托府前广场、百姓大舞台等现有阵地，积极开展“广场问政“”群众吐槽会“”解忧茶话会“”长廊夜话”等“听民声、解民忧”活动30余次，切实畅通群众表达渠道，在日常交流中做好源头预防。
坚持把控重点，明晰责任，推动“过筛式”排查。
坚持排查在先，关口前移，要求乡村两级干部沉下去，民情记上来。
结合三项专项排查整治工作，组 织网格员、调解员、法律顾问等群体对矛盾纠纷进行再排查、再起底。
同时严格落实接访、下访制度，形成主动靠前的良好态势，确保小事不出村、大事不出乡。
坚持创新机制，提升质效，推动“靶向式”施策。
建立“信访+网格”机制，发挥网格员人头熟、情况明等优势，日常走家串户，及时调处矛盾、解决矛盾。
建立矛盾纠纷多元化解机制，依法、分类解决群众诉求。
建立重点问题包案机制，重点问题重点研判，定时、定责、定人，全力推动突出问题化解。
组稿：宿政法